Soutien à l’Ukraine et vision stratégique pour l’avenir

La guerre d’agression russe contre l’Ukraine demeure omniprésente dans les conversations des ministres des Affaires étrangères. À l’approche de l’hiver, la Russie continue sciemment à détruire en Ukraine des usines de production d’eau potable, le réseau électrique ainsi que l’alimentation en chauffage. Outre une discussion sur la situation actuelle, il sera donc principalement question lors du Conseil des affaires étrangères de l’UE de mettre en œuvre dans le cadre de l’UE l’aide à la reconstruction des infrastructures critiques d’approvisionnement en eau et en énergie dont sont convenus il y a dix jours les participantes et les participants lors de la rencontre des ministres des Affaires étrangères du G7 à Münster. Ils échangeront également au sujet de nouvelles sanctions et de la poursuite du soutien militaire.

Lors de la réunion informelle des ministres des Affaires étrangères de l’UE au format « Gymnich » à Prague le 31 août dernier, l’Allemagne et la France avaient lancé un débat concernant les futurs rapports stratégiques de l’UE avec la Russie. À court terme, la sécurité en Europe de l’Est ne se définira plus avec la Russie, mais vis-à-vis de la Russie. Dans la continuité des négociations du mois d’août, le haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité a prévu un débat d’orientation à ce sujet.

Nouvelle stratégie de l’UE pour la région des Grands Lacs

Dans un deuxième temps, les ministres des Affaires étrangères de l’UE porteront leur attention sur la situation précaire dans l’est du Congo. Au cours des dernières semaines, les violences entre les troupes du gouvernement et divers groupes rebelles dans l’est de la République démocratique du Congo ont encore gagné en intensité. Les participantes et participants au Conseil des affaires étrangères discuteront de la situation actuelle sur place ainsi que de l’engagement de l’Union européenne visant à pacifier la région. Il sera ainsi également question de la stratégie fondamentale de l’Union européenne pour la région des Grands Lacs qui comprend la République démocratique du Congo ainsi que le Rwanda, le Burundi et l’Ouganda.

Tensions entre la Serbie et le Kosovo

L’Allemagne a prié le Conseil des affaires étrangères de l’UE de se pencher aussi sur les tensions actuelles entre la Serbie et le Kosovo. Le dernier déplacement du représentant spécial du gouvernement fédéral, Manuel Sarrazin, dans la région pour mener un cycle de médiation remonte au 6 novembre dernier. Les débats lors du CAE porteront sur les conclusions qu’il a pu tirer de son voyage ainsi que sur les entretiens menés avec le représentant spécial de l’UE pour le dialogue entre Belgrade et Pristina, Miroslav Lajčák. Il sera en outre question des dernières avancées dans la région. Les ministres des Affaires étrangères des six États des Balkans occidentaux sont convenus lors d’une rencontre au sein du ministère fédéral des Affaires étrangères le 21 octobre 2022 de signer trois accords de mobilité essentiels pour la mise en place d’un marché régional commun. Ces trois accords ont longtemps été entravés par des différends entre la Serbie et le Kosovo qui ont pu être réglés grâce à des négociations approfondies à Berlin. Les accords ont été signés le 3 novembre 2022 à la chancellerie fédérale lors du sommet des Balkans occidentaux. Cette discussion vise en outre déjà à préparer le prochain sommet annuel UE-Balkans occidentaux qui aura lieu à Tirana le 6 décembre.

Iran, Liban, relations entre l’UE et la CELAC et derniers développements pendant la COP27

Les ministres des Affaires étrangères discuteront en outre d’autres thématiques actuelles, parmi lesquelles figure notamment la réaction de l’UE face à la situation en Iran, sur suggestion de l’Allemagne. Une nouvelle série de sanctions est en cours d’élaboration dans le contexte des graves violations des droits humains. Des discussions sur la situation au Liban ainsi que sur l’état actuel des relations entre l’Union européenne et la Communauté d’États latino-américains et caraïbes (CELAC) sont également prévues. Cette communauté régionale réunit 33 États d’Amérique centrale et d’Amérique du Sud. Enfin, les derniers développements des négociations climatiques menées dans le cadre de la conférence des Nations Unies sur les changements climatiques, la COP27 qui se tient à Charm el-Cheikh en Égypte depuis le 6 novembre dernier, seront eux aussi évoqués.

Petit-déjeuner informel avec la leader de l’opposition bélarussienne Svetlana Tikhanovskaïa

Avant le lancement du Conseil des affaires étrangères, le haut représentant convie les participantes et les participants à un petit-déjeuner informel avec la leader de l’opposition bélarussienne Svetlana Tikhanovskaïa. Il sera ainsi question de la situation actuelle au Bélarus et de la solidarité de l’Union européenne avec le mouvement démocratique au sein du pays.