Le 7 mars 1951, l’Office de presse et d’information du gouvernement fédéral (BPA) annonçait dans un bref communiqué : « Le Gouvernement de la République fédérale d’Allemagne et le Gouvernement de l’Inde sont convenus d’échanger prochainement des représentations diplomatiques au rang de légations. »

 

Depuis, l’Allemagne et l’Inde, pays désormais le plus peuplé au monde, ont développé leurs relations qui ont abouti à un partenariat stratégique. Aujourd’hui, les relations entre l’Allemagne, pays le plus peuplé de l’UE, et la plus grande démocratie au monde qu’est l’Inde sont caractérisées par le respect mutuel, des valeurs communes et un soutien partenarial.

 

À travers son document de stratégie intitulé « Gros plan sur l’Inde » (Fokus auf Indien), le gouvernement allemand s’est fixé en 2024 un programme ambitieux afin de renforcer davantage la coopération germano-indienne. Les priorités qu’il recense concernent la coopération dans le domaine de la politique étrangère et de sécurité, la coopération au développement, la protection du climat et de l’environnement, le développement des relations économiques et commerciales, l’approfondissement de la coopération dans les sciences et la recherche ainsi que le recrutement de main-d’œuvre qualifiée.

 

L’Allemagne est le principal partenaire commercial de l’Inde au sein de l’Union européenne. Plus de 2 000 entreprises allemandes opèrent en Inde, parfois depuis des décennies, en particulier dans les domaines de la construction automobile, du génie mécanique, de la chimie et des énergies renouvelables. Inversement, les entreprises indiennes investissent de plus en plus en Allemagne, notamment dans les secteurs informatique, pharmaceutique et de l’ingénierie.

 

L’un des fondements des relations bilatérales entre l’Inde et l’Allemagne est également la coopération scientifique. Instituts de recherche, universités et centres d’innovation coopèrent étroitement les uns avec les autres, par exemple en matière de recherche sur le climat, d’intelligence artificielle ou encore dans le secteur de la santé. Forte de près de 60 000 étudiants indiens, l’Allemagne compte parmi les destinations d’études préférées des étudiants indiens en Europe. Dans le monde, presque un visa d’études pour l’Allemagne sur trois est ainsi délivré en Inde. Parallèlement, des instituts scientifiques allemands s’engagent en Inde, en y établissant leurs propres succursales.

Les deux pays sont attachés à un ordre international basé sur des règles et à la coopération multilatérale. L’Allemagne soutient l’Inde pour que celle-ci soit davantage représentée dans les institutions internationales. Les deux pays sont des partenaires forts en ce qui concerne les efforts visant à réformer les Nations Unies, ainsi que la lutte contre le terrorisme international. Dans le domaine sécuritaire également, ils souhaitent renforcer encore leur coopération, des exercices conjoints de leurs forces de sécurité à l’accélération des autorisations d’exportation, puisque la sécurité et la prospérité dans la région indopacifique sont étroitement liées à celles de l’Europe.

En cette année-anniversaire 2026, l’Allemagne et l’Inde rendent hommage à leur histoire commune et tournent leur regard vers un avenir dans lequel la coopération, l’innovation et le respect mutuel continuent de porter les relations qui les unissent.

 

Une année sous le signe du partenariat germano-indien : un aperçu des événements les plus importants

 

• Le déplacement du chancelier fédéral Friedrich Merz en Inde des 12 et 13 janvier 2026 a souligné le partenariat vivant et le désir commun d’approfondir les relations germano-indiennes. Le premier ministre Narendra Modi a reçu le chancelier allemand dans son État natal du Gujarat, signe des relations étroites et de l’estime entre les deux pays. Le chancelier Merz était accompagné d’une délégation économique et a visité des entreprises allemandes en Inde.

• Le 16^e Sommet UE-Inde s’est déroulé à New Delhi le 27 janvier 2026. Les dirigeants de l’UE et de l’Inde y ont souligné leur détermination à renforcer leur partenariat stratégique. Il y était question de l’approfondissement des relations commerciales et d’un partenariat de sécurité et de défense entre l’Inde et l’UE. En outre, les négociations sur un vaste accord de libre-échange UE-Inde, qui renforcera les relations économiques et commerciales, y ont été menées à bonne fin.

• Les 8^e consultations intergouvernementales germano‑indiennes sont prévues en Allemagne vers la fin de l’année et permettront notamment de poursuivre les projets de coopération initiés lors du déplacement du chancelier Merz en Inde. Les consultations intergouvernementales germano-indiennes ont lieu régulièrement depuis 2011. Dans le cadre de celles-ci, les gouvernements des deux pays se réunissent afin de se concerter sur des questions essentielles liées à leur coopération commune.

 

L’Allemagne et les autres pays composant le Conseil des États de la mer Baltique – le Danemark, l’Estonie, la Finlande, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne et la Suède, ainsi que l’Islande, la Norvège et l’UE – comptent parmi les partenaires les plus fiables de Kyïv depuis le début de l’invasion à grande échelle menée par la Russie.

Avant son départ, le chef de la diplomatie allemande Johann Wadephul a déclaré :

La région du Golfe a beau retenir autant notre attention, le principal défi en termes de politique de sécurité reste pour l’Europe la guerre d’agression russe contre l’Ukraine. Les soutiens les plus puissants et les plus déterminés de l’Ukraine se rassemblent aujourd’hui dans le cadre du Conseil des États de la mer Baltique. Je veux insister sur le fait que l’Allemagne continue de voir là sa priorité. Ensemble, nous avons compris que l’Ukraine et la région de la mer Baltique restaient au cœur de notre action en matière de sécurité en Europe.

Des soutiens particulièrement forts de l’Ukraine

Aux côtés de ses voisins et partenaires, l’Allemagne s’engage de diverses façons en faveur de l’Ukraine. Outre l’aide militaire et humanitaire, il est avant tout question de stabiliser l’économie ukrainienne et d’accompagner le pays sur la voie de l’Union européenne.

Cette coopération témoigne de la compréhension commune selon laquelle la sécurité de l’Europe est indissociable d’un avenir sûr de l’Ukraine. En tant que plaque tournante logistique et interlocuteur politique proche, la Pologne joue un rôle prépondérant à cet égard. Les États baltes – l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie – ont également apporté des contributions considérables en termes de formation, d’équipement et de projets de reconstruction. Le Danemark soutient lui aussi l’Ukraine, en particulier dans le domaine de la défense aérienne et de la production d’armes, et il joue un rôle de premier plan en ce qui concerne la coordination d’initiatives d’aide européennes.

Un objectif commun : ramener la paix et la stabilité en Europe

La guerre d’agression russe reste le principal défi sécuritaire pour l’Europe. Les États de la région de la mer Baltique coopèrent étroitement afin de répondre à cette menace et, parallèlement, de renforcer la cohésion européenne. Pour l’Allemagne, il s’agit avant tout de donner durablement à l’Ukraine les moyens de garantir son indépendance et son intégrité territoriale aux niveaux militaire, économique et institutionnel.

Pour les ministres des Affaires étrangères des pays composant le Conseil des États de la mer Baltique, cette rencontre à Varsovie est l’occasion de coordonner davantage leurs mesures et de donner des impulsions pour un soutien encore plus ciblé à l’Ukraine. Dans le même temps, elle souligne la volonté politique des partenaires baltes et d’Europe du Nord et de l’Est de prendre conjointement des responsabilités pour la paix, la stabilité et la sécurité en Europe.

Conseil des États de la mer Baltique

Les membres du Conseil des États de la mer Baltique sont l’Allemagne, le Danemark, l’Estonie, la Finlande, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne et la Suède – pays riverains de la mer Baltique –, mais aussi l’Islande, la Norvège et l’UE. Depuis le 1^er juillet 2025, la Pologne exerce la présidence tournante annuelle du Conseil des États de la mer Baltique, succédant ainsi à l’Estonie. La priorité de la présidence est la promotion de la sécurité régionale, qui englobe notamment la protection des infrastructures critiques et l’approche à adopter vis-à-vis de la flotte fantôme russe. La dernière présidence allemande du Conseil remonte à la période 2022/2023. L’Islande prendra le relais cet été.

Suite à la guerre d’agression russe contre l’Ukraine, l’adhésion de la Russie a été suspendue en mars 2022 et deux mois plus tard, le pays est sorti du Conseil. Le secrétariat du Conseil des États de la mer Baltique siège à Stockholm.

D’autres informations sur le Conseil des États de la mer Baltique et sur ses activités sont disponibles sur le site www.cbss.org.

 

Quatre années après le début de la guerre d’agression russe, l’Europe se tient toujours aussi fermement aux côtés de l’Ukraine

Demain, cela fera quatre ans que l’attaque brutale de la Russie contre l’ensemble du territoire ukrainien a commencé. Depuis le 24 février 2022, la destruction, des souffrances incommensurables et des attaques aériennes presque quotidiennes marquent le quotidien de la population ukrainienne. Depuis cette date-là également, l’Union européenne se tient fermement aux côtés de l’Ukraine.

Face aux attaques russes qui se poursuivent, les ministres des Affaires étrangères européens envoient aujourd’hui un signal de persévérance et de soutien clair à l’Ukraine : l’Europe lui apportera son soutien aussi longtemps que nécessaire, sur les plans politique, économique, humanitaire et militaire. Le chef de la diplomatie ukrainienne Andrii Sybiha participera en visioconférence au début des discussions et fera le point sur la situation actuelle dans le pays.

Renforcer davantage le soutien à l’Ukraine

Outre les sanctions contre la Russie, il sera principalement question du soutien à l’Ukraine. L’Allemagne plaide pour que le crédit convenu à hauteur de 90 milliards d’euros visant à renforcer la défense du territoire de l’Ukraine soit désormais mis en œuvre rapidement et avec un minimum de bureaucratie. Ces moyens financiers doivent en effet être versés là où ils sont nécessaires de toute urgence.

En plus de cela, les mesures d’aide bilatérale des États membres de l’UE restent décisives pour l’Ukraine, en particulier sur le plan militaire et en ce qui concerne la sécurité des approvisionnements énergétiques. Depuis le début de la guerre d’agression russe, l’Allemagne a fourni plus de 1,2 milliard d’euros pour stabiliser le secteur énergétique ukrainien. Elle a également mis sur pied un paquet de soutien supplémentaire à hauteur de près de 400 millions d’euros pour l’hiver en cours. Nous contribuons ainsi de façon concrète au maintien de l’approvisionnement en électricité et en chauffage face aux attaques russes ciblées.

Ensemble vers un 20^e train de sanctions pour augmenter davantage la pression sur la Russie

L’adoption du 20^e paquet de sanctions de l’UE est le principal sujet de ce Conseil. Notre objectif est de continuer à limiter la capacité de la Russie à financer sa guerre d’agression. En effet, la Russie génère toujours des recettes considérables par le biais du secteur énergétique, notamment son exportation de pétrole.

L’Allemagne s’engage résolument auprès de tous les États membres de l’UE afin d’interdire complètement les services maritimes permettant de transporter le pétrole russe. Dans le même temps, nous allongeons la liste des sanctions pour augmenter la pression sur la « flotte fantôme » russe qui permet à Moscou de contourner les sanctions mises en place et de continuer à percevoir des recettes. Par ailleurs, l’Allemagne œuvre pour que d’autres mesures soient prises contre des acteurs du secteur énergétique et financier et contre les soutiens de l’économie de guerre russe.

Dans le cadre de ce 20^e train de sanctions, c’est la première fois que doit s’appliquer un nouvel instrument pour lutter contre le contournement de sanctions. Nous montrons ainsi que l’Union européenne œuvre de manière résolue contre les tentatives de Moscou de contourner les sanctions, ainsi que contre les États qui rendent cela possible. En concertation avec d’autres États partenaires, l’Allemagne s’engage pour endiguer de manière conséquente les structures permettant de contourner les sanctions.

Proche-Orient : des responsabilités pour la stabilité et l’aide humanitaire

Un autre sujet prioritaire du Conseil des affaires étrangères de l’UE est la situation au Proche-Orient, notamment la situation à Gaza et le rôle de l’Union européenne dans la mise en œuvre du plan en 20 points pour la sécurité et la stabilité dans la bande de Gaza. Lors du Conseil des affaires étrangères, les ministres échangeront avec Nikolaï Mladenov sur les étapes ultérieures. M. Mladenov est le haut représentant pour Gaza du « Conseil de la paix » nouvellement créé par le président américain Donald Trump.

En tant qu’Union européenne, nous soutenons la mise en œuvre du plan en 20 points et voulons pour cela coopérer avec toutes les structures de transition appropriées, en premier lieu avec le Comité national palestinien pour l’administration de Gaza (NCAG). À cet égard, une chose demeure claire : les principes humanitaires et les obligations découlant du droit international doivent être respectés à tout moment. L’objectif premier est d’améliorer la situation humanitaire et de trouver une perspective politique pour la population de Gaza.

Situation en Cisjordanie et en Iran

L’Allemagne observe avec grande inquiétude les amendements législatifs récemment mis en œuvre par Israël, qui compromettent fortement la perspective d’une solution négociée à deux États et qui ont des répercussions sur les zones A et B sous administration civile palestinienne autonome en Cisjordanie. Lors du Conseil des affaires étrangères, l’Allemagne plaidera en faveur d’une position européenne commune à ce sujet.

À l’heure où les États-Unis négocient avec l’Iran à Genève afin de trouver une solution diplomatique, l’Iran est également au programme du Conseil. Déjà en amont de ce dernier, les Gardiens de la révolution avaient été ajoutés à la liste de l’UE des organisations terroristes après l’accord politique du mois de janvier, ce en réaction au rôle sanglant qu’ils ont joué dans l’écrasement des protestations pacifiques en Iran. L’Allemagne œuvre parallèlement à travers d’autres mesures pour maintenir la pression sur cette organisation, par exemple en inscrivant d’autres personnes sur la liste établie dans le cadre du régime de sanctions en matière de droits humains de l’UE et en mettant en place des mesures contre les soutiens financiers des Gardiens de la révolution. À cette fin, une concertation étroite avec d’autres États membres de l’UE s’avère indispensable.

Syrie : permettre un engagement plus important de l’Europe

Au vu de la situation fragile en Syrie, l’Allemagne plaide auprès de ses partenaires de l’UE pour renforcer le soutien à celle-ci, en particulier pour la région au nord-est. Elle œuvre en outre pour mettre en place des mesures européennes visant à faciliter le commerce et les investissements et, par là-même, à favoriser une stabilisation de l’économie.

La guerre d’agression russe contre l’Ukraine a infligé des souffrances inimaginables à des millions de personnes. Elle touche directement non seulement les soldates et soldats ukrainiens qui défendent leur pays et la sécurité de l’Europe sur le front, mais aussi les civils, y compris les personnes âgées, les femmes et les enfants. Les attaques ciblées des forces armées russes contre des cibles civiles telles que des écoles, des hôpitaux, des jardins d’enfants et des habitations ainsi que des infrastructures civiles et notamment contre des centrales thermiques ou électriques et l’alimentation en eau sont particulièrement perfides. La Russie tente par là d’épuiser la population ukrainienne et de la priver de tous les moyens de survie. Une aide rapide et ciblée pour l’approvisionnement de la population ukrainienne est donc absolument prioritaire pour le gouvernement allemand.

Pour que l’Ukraine puisse assurer sa protection et celle de notre paix en Europe, le gouvernement fédéral a versé jusqu’à présent environ 39 milliards d’euros pour des mesures bilatérales de soutien civil, et il a également versé ou débloqué, pour les prochaines années, 55 milliards d’euros pour des mesures de soutien militaire en faveur de l’Ukraine (situation au 31 décembre 2025). Ces fonds sont notamment destinés à la défense aérienne, à de vastes programmes d’aide hivernale et un soutien énergétique, au soutien aux personnes ayant fui de chez elles à l’intérieur ou en dehors de l’Ukraine, à de l’aide humanitaire et des opérations de déminage, ou encore à des projets de stabilisation qui fournissent des biens de secours nécessaires de toute urgence aux forces de sécurité civiles et renforcent la résilience de la société ukrainienne grâce à des mesures de soutien ciblées. Tandis que l’Ukraine vit actuellement son hiver le plus froid depuis le début de la guerre, l’Allemagne fournit 400 millions d’euros pour soutenir l’approvisionnement énergétique et l’aide humanitaire.

Cet appui inclut également l’accompagnement par l’Allemagne du processus d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne, notamment l’accompagnement du processus de réforme nécessaire à cet effet. L’Ukraine et l’Allemagne ont par ailleurs conclu, le 16 février 2024, un vaste accord bilatéral de sécurité.

Soutien politique et efforts de paix

Nous en avons la conviction : il ne peut y avoir de paix durable qu’avec une Ukraine forte. Notre soutien constant est pour cela essentiel. Nous travaillons, de concert avec nos partenaires et sans ménager aucun effort, à la recherche d’une solution de paix par la voie diplomatique. Nous soutenons l’objectif du président américain Donald Trump qui est de mettre fin à la guerre d’agression russe contre l’Ukraine. Notre objectif reste une paix juste et durable. L’Ukraine a signalé à maintes reprises qu’elle était disposée à négocier. L’Europe appuie explicitement cette attitude et se tient fermement aux côtés de l’Ukraine. Les questions relatives à un cessez-le-feu, à la sécurité en mer Noire, à la reconstruction et à la répression de crimes de guerre russes sont aussi l’objet de nos discussions dans différents formats internationaux, que ce soit dans le cadre des Nations Unies, de l’OTAN, du Conseil de l’Europe, de l’OSCE, du G7, de l’UE ou de forums mis en place spécialement pour l’occasion tels que le Format de Berlin.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a régulièrement souligné que l’Ukraine était disposée à négocier et s’est dit explicitement prêt à accepter un cessez-le-feu inconditionnel. Cependant, le processus de paix dépend avant tout de la volonté de négociation de la Russie. De ce côté-là, on observe toutefois le maintien de revendications maximales ainsi que des attaques permanentes et même intensifiées contre l’Ukraine. C’est la raison pour laquelle nous poursuivons notre soutien à l’Ukraine, car il est pour nous une évidence : si la Russie met fin à ses attaques, c’est la fin de la guerre, et si l’Ukraine arrête de se défendre, c’est la fin de l’Ukraine.

Une liste des mesures bilatérales de soutien régulièrement actualisée est disponible ici (en allemand).

Soutien militaire à l’Ukraine

L’Ukraine doit pouvoir se défendre contre la guerre d’agression russe, menée en violation du droit international. L’Allemagne la soutient donc en lui fournissant des équipements et des armes issus des réserves de la Bundeswehr ou livrés directement par l’industrie et financés par le budget de l’Allemagne. Le gouvernement fédéral tient ici compte des besoins de l’Ukraine et évalue constamment dans quels domaines un soutien peut encore être apporté de manière judicieuse, par exemple dans celui de la défense aérienne.

Au niveau de l’UE, il a été convenu dès 2021 de mettre en place des mesures de soutien au titre de la facilité européenne pour la paix (FEP) au profit des forces armées ukrainiennes, pour un montant de 5,6 milliards d’euros. Ces mesures ont été adoptées en tant que mécanisme de refinancement pour les livraisons d’équipements bilatérales et les opérations d’entretien menées par les États membres. Ces derniers apportent ainsi une contribution suivant une clé de répartition calculée sur la base de leur produit intérieur brut. La contribution de l’Allemagne s’élève à environ 25 % ; 521 millions d’euros de contributions obligatoires ont déjà été versés. Il a également été décidé en mars 2024 de créer dans le cadre de la FEP un « Fonds d’assistance à l’Ukraine », doté de 5 milliards d’euros supplémentaires, pour la période allant jusqu’à 2027.

L’Allemagne et d’autres Alliés ont financé un vaste ensemble de mesures de soutien, d’une valeur totale de 500 millions de dollars US, dans le cadre de la liste des besoins priorisés de l’Ukraine (mécanisme « PURL »). Le président américain Donald Trump avait annoncé le 14 juillet 2025 que les États-Unis allaient fournir à l’Ukraine des équipements militaires et des munitions sous la forme de plusieurs paquets de mesures de soutien. Dans le cadre du mécanisme PURL, l’OTAN coordonne la mise en œuvre, en garantissant parallèlement que le contenu des paquets couvre les besoins les plus urgents de l’Ukraine. Le financement des mesures est assuré par les partenaires européens et le Canada. Ces mesures comprendront des équipements militaires qui ne sont pas produits par l’industrie européenne ou qui peuvent être livrés plus rapidement, dans les quantités prévues, par les États-Unis que par les partenaires européens ou le Canada. Cela inclut notamment aussi des capacités de défense aérienne critiques. Ces dernières sont nécessaires de toute urgence afin de repousser les frappes aériennes incessantes de la Russie qui tuent de plus en plus de civils dans l’ensemble de l’Ukraine.

Stabilisation, aide humanitaire, soutien au secteur de l’énergie et aide hivernale

Afin de renforcer la persévérance de l’État ukrainien ainsi que sa capacité d’action, le ministère fédéral des Affaires étrangères a fourni, depuis le début de la guerre d’agression russe, 233 millions d’euros pour des mesures de stabilisation. À cet égard, une attention particulière est accordée aux territoires libérés et proches du front, étant donné qu’ils sont particulièrement touchés par la guerre. Des biens nécessaires de toute urgence, comme des véhicules, générateurs et équipements de protection pour les forces de sécurité civiles, y sont par exemple livrés. Grâce à notre aide, les crimes de guerre russes sont documentés et un soutien est apporté aux personnes déplacées en Ukraine, de quoi renforcer la capacité de l’Ukraine à tenir dans la durée.

Le ministère fédéral des Affaires étrangères soutient par ailleurs la société civile ukrainienne engagée qui représente un facteur essentiel pour la cohésion sociale du pays. Nous accompagnons en outre le processus, déjà amorcé, d’adhésion à l’UE ainsi que la réforme de la justice.

En tant que deuxième donateur à l’échelle mondiale et plus grand donateur au sein de l’UE, le ministère fédéral des Affaires étrangères soutient les organisations humanitaires partenaires en Ukraine et dans les pays voisins dans le domaine de l’aide humanitaire afin de soulager les souffrances immédiates de la population engendrées par la guerre d’agression russe. Au total, il a octroyé plus de 1,4 milliard d’euros d’aide humanitaire depuis février 2022, ce qui a permis à l’Ukraine de tenir pendant trois hivers difficiles.

Nos partenaires et nous-mêmes soutenons aussi notamment celles et ceux qui doivent rester aux abords du front, tels que les personnes âgées, handicapées ou gravement malades, mais aussi les réfugiés internes dans toutes les régions d’Ukraine. Nous mettons aussi un accent particulier sur le soutien mental et psychosocial des Ukrainiennes et Ukrainiens, sur l’aide apportée en cas de violences sexistes et sexuelles ainsi que sur le retour et la réinsertion d’enfants ukrainiens déportés.

Le secteur ukrainien de l’énergie, qui est l’une des principales cibles des attaques russes, est une autre priorité de notre soutien. L’Allemagne est le plus grand donateur bilatéral du Fonds de soutien à l’Ukraine dans le domaine de l’énergie mis en place par la Communauté européenne de l’énergie. D’une part, le gouvernement fédéral fournit une aide énergétique d’urgence afin que la population puisse continuer d’avoir de l’électricité, du chauffage et de l’eau. Cela comprend par exemple des réparations, la fourniture de capacités supplémentaires de production d’électricité ou la protection des infrastructures. D’autre part, nous travaillons avec nos partenaires ukrainiens à la reconstruction d’infrastructures énergétiques selon une approche décentralisée, en mettant l’accent sur l’efficacité énergétique et le développement des énergies renouvelables.

Bénéfices exceptionnels générés par les avoirs russes et crédit accordé par le G7 en complément au financement du soutien à l’Ukraine

En réaction à l’attaque de la Russie contre l’Ukraine qui est contraire au droit international, des actifs publics russes ont été immobilisés au sein de l’UE. Il est évident que la Russie devra payer pour les dommages occasionnés par sa guerre en Ukraine. Cette obligation qui se fonde sur le principe de la responsabilité d’un État reconnu par le droit international coutumier a été explicitement rappelée par l’Assemblée générale des Nations Unies dans une résolution du 14 novembre 2022.

Les cheffes et chefs d’État et de gouvernement du G7 sont en outre déjà convenus, lors du sommet du G7 à Hiroshima en 2023, de ne débloquer les actifs immobilisés que lorsque la Russie aura payé pour les dommages causés en Ukraine. En attendant, l’UE a adopté une règle permettant d’utiliser les bénéfices exceptionnels s’accumulant chez les dépositaires centraux de titres. Cette décision se base sur des fondements juridiques solides de l’UE, conformes au droit international. Sur cette base, les pays du G7 ont annoncé le 25 octobre 2024 l’octroi à l’Ukraine d’un crédit de quelque 45 milliards d’euros (50 milliards de dollars), pour lequel ils auront recours aux bénéfices exceptionnels issus des avoirs russes gelés. La part de l’UE dans le crédit sera versée en plusieurs tranches à l’Ukraine d’ici la fin 2025, sous forme d’une assistance macrofinancière exceptionnelle de 18,1 milliards d’euros.

Documentation et répression de crimes dans le cadre de la guerre d’agression russe

Dans le contexte de la guerre d’agression contre l’Ukraine, la Russie commet aussi de graves violations du droit international humanitaire et des droits humains en Ukraine, telles que des meurtres et des actes de torture envers des prisonniers de guerre et la population civile. Le procureur de la Cour pénale internationale (CPI) a immédiatement ouvert des enquêtes. L’Allemagne soutient ces enquêtes sur le plan financier et envoie des expertes et des experts. Le gouvernement fédéral collabore en outre avec les instances ukrainiennes afin de collecter des preuves, en leur fournissant par exemple du matériel de médecine légale.

L’Allemagne soutient le « Registre des dommages pour l’Ukraine » sur le plan financier (environ 2 millions d’euros versés à ce jour) et par le détachement, actuellement, d’une experte, dans le but de préparer les demandes de réparations pour les dommages causés par la guerre d’agression russe. Rattaché au Conseil de l’Europe et ayant son siège à La Haye, le Registre des dommages a entamé ses travaux au début du mois de février 2024. Mi-décembre 2024, il a prononcé une première décision. Depuis, 65 000 demandes d’indemnisation pour dommages ou destruction de biens résidentiels ont été estimées justifiées et officiellement inscrites au Registre. Actuellement, des négociations ont lieu pour mettre sur pied une commission d’indemnisation pour l’Ukraine (« Claims Commission for Ukraine »), qui vise à examiner les demandes enregistrées et à fixer le montant des indemnisations, et qui doit fusionner avec le Registre des dommages pour l’Ukraine. L’Allemagne œuvre pour que les violations du droit international commises dans le cadre de la guerre d’agression russe ne restent pas impunies, c’est pourquoi elle appuie résolument la création d’un tribunal spécial pour le crime d’agression contre l’Ukraine.

Des sanctions inédites

Tant que la Russie poursuivra ses attaques brutales contre l’Ukraine, cela devra avoir des conséquences. L’Allemagne et ses partenaires européens ont réagi par la mise en place de sanctions massives et sans précédent et ils continueront également d’augmenter cette pression des sanctions sur la Russie : suspension de l’accès de la Russie aux marchés financiers, embargos généraux frappant notamment les technologies de pointe ainsi que les secteurs de l’industrie et des infrastructures énergétiques, plafonnement des prix du pétrole pour les livraisons aux États tiers, interdictions étendues d’importation touchant en particulier le charbon, le pétrole, les produits à base de fer et d’acier ainsi que l’or et les diamants venus de Russie, sanctions sévères contre le secteur aéronautique russe, sanctions ciblées contre le président russe Vladimir Poutine, le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov et d’autres responsables politiques et militaires, criminels de guerre, propagandistes ainsi que le système oligarchique qui les soutient. De plus, pour continuer de couper dans les recettes de la Russie et dans ses approvisionnements en biens nécessaires pour mener la guerre, l’UE a adopté des mesures de sanctions contre la flotte fantôme russe et les réseaux de pays tiers permettant à la Russie de contourner les sanctions.

Le point sur les sanctions actuelles est fait ici.

Reconstruction

Le gouvernement fédéral planifie dès à présent la reconstruction de l’Ukraine, aux côtés de celle-ci ainsi qu’avec nos partenaires de l’UE et du G7. En décembre 2022, les États du G7 ont décidé avec l’Ukraine de mettre en place une plateforme internationale de coordination des donateurs pour la reconstruction. La reconstruction de l’Ukraine demandera des efforts considérables à la communauté internationale, mais elle représente également une véritable opportunité d’allier les investissements dans l’avenir de l’Ukraine à la modernisation de l’État et de l’économie, à une transition écologique et surtout à des réformes nationales ainsi qu’au processus d’adhésion à l’UE.

Les 11 et 12 juin 2024, l’Allemagne a organisé conjointement avec l’Ukraine la conférence internationale pour la reconstruction (« Ukraine Recovery Conference », URC2024) à Berlin. Après Lugano en 2022 et Londres en 2023, l’URC se tenait ainsi pour la première fois depuis le début de la guerre d’agression dans un État membre de l’UE. Plus de 3 400 participantes et participants venus de 60 pays se sont réunis autour de la thématique « United in Defence. United in Recovery. Stronger together » (Unis pour la défense. Unis pour la reconstruction. Plus forts ensemble) ; en signant 110 accords et conventions, notamment, ils ont contribué au soutien apporté à l’Ukraine.

Une liste détaillée des résultats de la conférence et la déclaration de la coprésidence des gouvernements allemand et ukrainien sont disponibles ici (en anglais). La conférence de suivi URC2025 s’est déroulée à Rome les 10 et 11 juillet 2025. La délégation du gouvernement allemand était dirigée par le chancelier fédéral Friedrich Merz qui, aux côtés de la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et d’autres partenaires européens, a annoncé la création du Fonds phare européen pour la reconstruction de l’Ukraine.

Un grand élan de générosité

Nombre de citoyennes et citoyens allemands compatissent au destin de la population ukrainienne. La société civile fait elle aussi preuve d’un énorme élan de générosité. Au vu de la quantité importante de dons, les organisations humanitaires doivent réaliser des efforts de coordination considérables. Le gouvernement fédéral soutient donc l’appel visant, dans la mesure du possible, à faire non pas des dons en nature mais des dons d’argent à des organisations humanitaires établies, par exemple via les initiatives « Aktion Deutschland Hilft » ou « Aktionsbündnis Katastrophenhilfe ». Les dons portant la mention « Nothilfe Ukraine » (aide d’urgence pour l’Ukraine) profitent à la population ukrainienne.

Des informations (en allemand) sur les besoins des réfugiés sur place et sur l’accueil des réfugiés de guerre en Allemagne sont disponibles ici (en allemand).

Munich se transforme en scène internationale de la diplomatie

Forte de plus de mille participants de plus de 115 pays, dont quelque 60 chefs d’État et de gouvernement ainsi que plus d’une cinquantaine de personnalités influentes issues d’organisations internationales, la Conférence de Munich sur la sécurité de 2026 (MSC 2026) est plus grande et plus internationale que jamais. Ce n’est que dans le cadre de celle-ci qu’on peut aussi rencontrer par hasard dans l’ascenseur ou dans les couloirs sans fin de l’hôtel de la conférence le secrétaire général de l’OTAN, le président ukrainien, le secrétaire d’État américain ainsi que des responsables politiques du monde entier.

Des représentants de haut niveau de plus d’une centaine de groupes de réflexion internationaux participent par ailleurs à la conférence et discutent des principaux dossiers de la politique de sécurité lors de plus de 270 événements organisés en marge. Cette année aussi, le ministère fédéral des Affaires étrangères organise des événements de ce type sur des sujets essentiels tels que la défense, les menaces émanant de la Russie, la géoéconomie, l’intelligence artificielle, les technologies clés ou encore la sécurité en matière de recherche.

Le chancelier fédéral Friedrich Merz, le ministre des Affaires étrangères Johann Wadephul, le ministre de la Défense Boris Pistorius et de nombreux autres membres du gouvernement allemand participent à la MSC 2026, soulignant ainsi le rôle actif de l’Allemagne et sa volonté claire de prendre des responsabilités dans une phase d’insécurité mondiale croissante où il est question de préserver notre sécurité, notre liberté et notre prospérité.

La première Conférence de Munich sur la Sécurité s’est déroulée en 1963. Durant les premières décennies de son existence, elle s’intitulait encore « Wehrkundetagung » (« Colloque sur l’art de la science militaire ») et les participants étaient peu nombreux : quelques dizaines seulement. Bien que le colloque ait dès le début été conçu comme un format de rencontre international, il devait avant tout permettre aux participants allemands de rencontrer leurs collègues américains ainsi que d’autres pays de l’OTAN. Au fil des ans, le cercle des participants s’est de plus en plus élargi. L’on trouve certes toujours de nombreuses personnes en uniforme dans les couloirs de l’hôtel « Bayerischer Hof », mais désormais aussi des PDG, des membres de groupes de réflexion, des journalistes et des personnalités influentes du monde entier. Les sujets abordés ont eux aussi évolué au cours des années et ont de plus en plus trait à d’autres régions du monde telles que le Proche-Orient et l’Indopacifique ou encore à des domaines politiques comme l’économie mondiale et les nouvelles technologies.

Des échanges de haut niveau sur des sujets actuels liés à la politique de sécurité et à la politique étrangère

Rares sont les rendez‑vous de ce type à offrir aux participants la possibilité de s’entretenir en si peu de temps avec autant d’homologues, la société civile et des professionnels en matière de politique de sécurité, y compris de manière informelle dans les couloirs bien remplis de l’hôtel. Cette année aussi, les efforts de paix dans le contexte de la guerre d’agression russe menée en violation du droit international contre l’Ukraine, la relation transatlantique, la sécurité en Europe et le renforcement de l’OTAN, la situation au Proche-Orient, l’avenir de l’ordre international et le renforcement des partenariats mondiaux seront au cœur des discussions.

Parmi les rendez‑vous du chef de la diplomatie allemande se trouve également la traditionnelle rencontre avec une importante délégation du Congrès américain, qui offre la possibilité de s’appuyer sur le déplacement récent du ministre Wadephul aux États-Unis et sur les entretiens qu’il a menés avec des représentants du Congrès à Washington au mois de janvier, ainsi que de poursuivre ce dialogue. Comme à l’accoutumée, une réunion informelle des ministres des Affaires étrangères du G7 se tiendra en marge de la conférence. Il s’agira alors de la première rencontre de ce type sur invitation de la France, qui préside le G7 en 2026.

À cela s’ajoutent divers formats d’échanges formels et informels bilatéraux ainsi que multilatéraux. Le ministre Wadephul et son homologue indien Subrahmanyam Jaishankar participeront à un panel intitulé « Navigating Uncertainty: India and Germany in a World in Disarray » lors duquel ils échangeront sur la façon dont nous pouvons et devrions agir en matière de politique étrangère et de sécurité dans un monde marqué par des incertitudes mondiales.

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Une conférence placée cette année sous la thématique « Under Destruction »

Intitulée « Under Destruction », l’édition 2026 de la MSC s’intéresse aux bouleversements géopolitiques profonds. Le rapport de Munich sur la sécurité publié peu de temps avant la conférence fixe le cadre de la MSC et analyse les vastes conséquences de la montée des forces politiques qui misent sur la destruction plutôt que sur la réforme.

Vous pouvez lire l'intégralité du rapport ici (en anglais)

Le 11 février 2026, les ministres des Affaires étrangères des États d’Asie centrale rencontrent leur homologue allemand Johann Wadephul au ministère fédéral des Affaires étrangères. Parallèlement se tiendra un forum économique réunissant près d’une trentaine de représentantes et représentants d’entreprises allemandes, organisé en coopération avec le Comité oriental de l’économie allemande (« Ostausschuss der deutschen Wirtschaft »). En amont de cette rencontre, les ministres d’Asie centrale seront reçus par le Président fédéral au château de Bellevue. Cette réunion des ministres des Affaires étrangères à Berlin s’inscrit dans le droit fil de l’approche « Équipe Europe » de l’UE vis-à-vis de l’Asie centrale.  

L’Asie centrale, un partenaire de choix pour l’Allemagne

La poursuite du développement des relations politiques et économiques entre l’Allemagne, l’Union européenne et l’Asie centrale est au cœur de la rencontre ministérielle. Au vu des développements géopolitiques et de la thématique de la sécurité de l’approvisionnement en énergie et en matières premières, la région gagne en importance stratégique pour l’Europe. L’objectif est de faire des offres fiables aux États d’Asie centrale et d’approfondir notre partenariat, y compris en ce qui concerne les dépendances régionales à l’égard de la Russie.  

Depuis 2023, un partenariat régional stratégique lie l’Allemagne et les États d’Asie centrale (Kazakhstan, Kirghizistan, Ouzbékistan, Tadjikistan et Turkménistan), qui se concentre sur quatre domaines de coopération prioritaires : (1) l’économie, l’énergie et les ressources naturelles ; (2) la coopération régionale et la résilience ; (3) le climat et l’environnement ; (4) les contacts directs entre les citoyennes et citoyens. La réunion ministérielle à Berlin s’inscrit dans la dynamique des sommets de 2023 et 2024 entre l’Allemagne et l’Asie centrale, organisés respectivement à Berlin et à Astana. L’économie, l’énergie, les matières premières, la connectivité, la sécurité ainsi que la coopération régionale seront les principaux sujets abordés. En outre, cette réunion permettra de préparer le prochain sommet. 

« Équipe Europe » : le représentant spécial de l’UE pour l’Asie centrale participera lui aussi à la réunion

Le représentant spécial de l’Union européenne pour l’Asie centrale Eduards Stiprais participera lui aussi à la réunion, ce qui souligne l’approche « Équipe Europe » suivie par l’Allemagne. L’Allemagne perçoit expressément son engagement dans la région comme faisant partie intégrante d’une stratégie globale européenne, la Stratégie de l’UE pour l’Asie centrale ayant notamment été approuvée en 2007, sous présidence allemande du Conseil, et actualisée en 2019. L’objectif commun est de renforcer les liens entre l’Asie centrale et l’Europe au niveau politique, économique et des infrastructures. C’est notamment à cet effet que s’était tenu, le 4 avril 2025 à Samarcande en Ouzbékistan, le sommet entre l’UE et l’Asie centrale. L’UE met particulièrement l’accent sur la connectivité afin de développer graduellement les voies d’acheminement et logistiques de l’Asie centrale vers l’Europe. 

Forum économique : renforcer les investissements, le commerce et la création de valeur en et avec l’Asie centrale

Les entreprises allemandes sont actives depuis des années en Asie centrale et elles contribuent aux investissements, à la valeur ajoutée et à l’emploi dans la région. Rien qu’au Kazakhstan et en Ouzbékistan, il existe près de 80 projets communs avec un volume d’investissement de quelque quatre milliards d’euros. L’Allemagne est le principal partenaire commercial de l’Asie centrale au sein de l’Union européenne.

Le ministre fédéral des Affaires étrangères Johann Wadephul visite cinq pays partenaires dans l’espace indopacifique : Singapour, la Nouvelle-Zélande, les Tonga, l’Australie et le Brunéi.

L’Indopacifique figure parmi les régions les plus dynamiques au monde et continue de gagner en importance pour l’Allemagne et l’Europe. Le chef de la diplomatie allemande se déplace une nouvelle fois dans la région pour approfondir les partenariats existants et donner de nouvelles impulsions en matière de coopération : dans les domaines du commerce et de la technologie jusqu’aux questions touchant à l’ordre international et à la sécurité.

Lors d’entretiens portant sur la politique extérieure, économique et de sécurité, il sera question de renforcer encore la collaboration de l’Allemagne dans la région ainsi que de façonner des réponses communes aux défis mondiaux.

Avant son départ, M. Wadephul a déclaré :

Nous vivons à une époque où les anciennes certitudes sur lesquelles notre prospérité et notre sécurité ont reposé des décennies durant s’effritent. À une époque où le droit du plus fort menace de remplacer la force du droit. Nous devons aujourd’hui justement élargir notre réseau mondial de partenariats robustes en restant sur la lignée de nos intérêts clés. Nous souhaitons consolider les partenariats existants et en créer de nouveaux.

Pour le multilatéralisme et les règles internationales

Ce déplacement a lieu dans le contexte de profonds changements à l’échelle internationale. Les rééquilibrages mondiaux, la concurrence économique ainsi que les tensions croissantes mettent de plus en plus l’ordre international fondé sur des règles à l’épreuve. L’Allemagne et ces cinq pays ont tous un intérêt commun à renforcer les structures multilatérales ainsi qu’à défendre un ordre international stable.

Avant son départ, Johann Wadephul a souligné :

Nous nous engageons conjointement en faveur de règles claires en matière de coopération internationale lorsque celle-ci subit des pressions, en Europe comme dans la zone indopacifique. Car ce qui se produit par exemple dans le détroit de Taiwan ou en mer de Chine méridionale a des répercussions sur le monde entier.

Le déplacement du ministre débute et se termine en Asie du Sud-Est

La première escale du voyage se fera à Singapour, l’un des plus importants centres névralgiques mondiaux du commerce international et de l’innovation technologique. Des entretiens de haut niveau y sont prévus. M. Wadephul y tiendra par ailleurs un discours à l’International Institute for Strategic Studies (IISS), l’un des principaux groupes de réflexion internationaux en matière de recherche dans le domaine de la sécurité et de la stratégie. Une visite du Schaeffler Hub for Advanced Research y est également prévue. Il s’agit d’un laboratoire d’innovation avant-gardiste qui constitue un très bon exemple de la coopération étroite entre l’industrie, le domaine de la recherche et les partenaires internationaux.

Singapour est un modèle en matière de marchés ouverts et d’un ordre commercial fondé sur des règles. Le développement prévu des relations entre l’Allemagne et l’ASEAN devrait encore renforcer la coopération avec l’Asie du Sud-Est.
Le Brunéi, dernière escale du voyage, joue ici aussi un rôle central : en tant que coordinateur actuel des relations entre l’ASEAN et l’UE, le pays appuie le rapprochement de l’Europe à la région. Des entretiens de haut niveau sont également prévus sur place.

L’espace Pacifique : des partenaires étroits et de nouvelles relations

En se déplaçant en Australie et en Nouvelle-Zélande, le ministre des Affaires étrangères Johann Wadephul rend visite à deux proches amis et partenaires de l’Allemagne avec lesquels nous partageons des valeurs communes. Les deux pays sont d’importants acteurs politiques et économiques dans l’espace Pacifique et ils jouent un rôle essentiel dans le cadre de l’architecture de sécurité de la région. Au programme sont prévus des entretiens avec des membres du gouvernement ainsi que des échanges avec des représentantes et représentants de l’économie.

Le chef de la diplomatie allemande rencontrera par ailleurs le premier ministre de Nioué. L’établissement des relations diplomatiques entre l’Allemagne et Nioué sera ainsi officialisé par la signature de l’accord correspondant, ce qui marque une nouvelle étape importante vers la poursuite de la mise en réseau de l’Allemagne dans l’espace Pacifique.

Les Tonga et la perspective des îles-États

Les relations avec les États du Pacifique constitueront aussi un aspect essentiel du voyage. Aux Tonga, le ministre Johann Wadephul célèbrera les 150 ans du traité d’amitié ainsi que 50 ans de relations diplomatiques entre l’Allemagne et le Royaume des Tonga.

L’Allemagne souhaite encore développer son engagement dans la région Pacifique, notamment par la mise en place d’un partenariat stratégique avec le Forum des îles du Pacifique et elle soutient par ailleurs des mesures visant à renforcer la résilience de la région face aux répercussions du dérèglement climatique en contribuant au fonds climatique de l’organisation régionale.

Prendre des responsabilités à une époque mouvementée

Avant son départ, le ministre Wadephul a été clair :

À une époque incertaine, il est de notre responsabilité de continuer à forger un réseau sécurisé de partenariats mondiaux qui soit capable d’affronter l’avenir. Car notre liberté, notre prospérité et notre sécurité ne seront pas décidées uniquement en Europe, mais dans l’interaction à l’échelle mondiale.

Son déplacement souligne que l’Allemagne mise sur le dialogue, la confiance et la coopération dans la zone indopacifique afin de contribuer à la liberté, à la sécurité et à la prospérité en Allemagne comme dans le reste du monde.

 

Guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine : poursuivre le soutien et accroître la pression

Depuis presque quatre ans, l’Ukraine se défend contre la guerre d’agression russe. Au cours des dernières semaines, les attaques russes, notamment sur des objectifs civils, ont franchi un nouveau seuil de violence. Rien qu’à Kyïv, des centaines de milliers de personnes sont toujours sans électricité et sans chauffage alors que les températures sont glaciales. Compte tenu de la situation tendue dans le secteur ukrainien de l’énergie, l’Allemagne plaide pour un soutien supplémentaire rapide, de nature financière et pour la défense, entre autres à travers le Fonds de soutien à l’Ukraine dans le domaine de l’énergie. À la mi-janvier, l’Allemagne a débloqué un montant supplémentaire de 60 millions d’euros destiné à l’aide humanitaire en faveur de l’Ukraine et elle est intervenue auprès de ses partenaires de l’UE pour qu’eux aussi augmentent leur contribution.

Les efforts diplomatiques déployés pour parvenir à une paix durable en Ukraine sont également au cœur des discussions des ministres européens des Affaires étrangères. Des garanties de sécurité robustes sont à cet égard essentielles. L’Allemagne est engagée pour accompagner étroitement, en Européens, les discussions en cours et pour assurer que l’architecture de sécurité en Europe ne se décide pas sans les Européens.

Un autre point important est la poursuite du soutien financier à l’Ukraine : pour garantir une aide durable, il est crucial de concrétiser et de mettre à disposition rapidement le crédit de 90 milliards d’euros à l’Ukraine, décidé juste avant Noël. Il est important de garantir une utilisation flexible de ce crédit, qui s’adapte en permanence aux besoins de l’Ukraine. Enfin, l’Allemagne est engagée pour l’adoption, à la date anniversaire de l’invasion de l’Ukraine, d’un 20^e paquet de sanctions substantiel contre la Russie, qui vise notamment les revenus russes issus de l’énergie et la flotte fantôme dont la Russie se sert pour contourner les sanctions pétrolières, notamment.

Le chef de la diplomatie ukrainienne Andrii Sybiha participera en visioconférence au début des discussions.

Situation au Proche-Orient : endosser des responsabilités, favoriser la stabilité

Le Conseil des affaires étrangères de l’UE se penche de près sur la situation au Proche-Orient. L’accent est mis sur l’Iran, où les manifestations de jeunes Iraniennes et Iraniens ont été écrasées de la plus brutale des manières par le régime de Téhéran ces dernières semaines. Le Conseil décide dès lors de sanctions contre les responsables de ces graves violations des droits humains. De plus, l’Allemagne est toujours engagée en faveur de l’inscription des gardiens de la révolution iraniens dans la liste européenne des organisations terroristes. L’objectif est d’amener ceux qui portent la responsabilité de la répression brutale des manifestations, des assassinats et des arrestations arbitraires à rendre des comptes devant la justice.

Les derniers développements en Syrie sont également à l’ordre du jour de la réunion, et notamment la situation sécuritaire fragile dans le nord-est du pays ainsi que la situation dans les prisons et camps dans la région. Une stabilisation de la situation sans violence est également dans notre intérêt en matière de sécurité.

En ce qui concerne Israël et les territoires palestiniens, les ministres évoquent les moyens d’améliorer la situation humanitaire et de mettre en œuvre le plan en 2o points. L’Allemagne s’investit notamment pour la remise en état des infrastructures centrales dans la bande de Gaza. L’Allemagne salue le passage à la deuxième phase du plan de paix et la formation du comité national pour l’administration de Gaza, avec le soutien de l’Autorité palestinienne.

Crise dans la région des Grands Lacs : endiguer la catastrophe humanitaire et les risques d’escalade

La région des Grands Lacs connaît actuellement l’une des plus graves crises humanitaires en Afrique. La République démocratique du Congo, le Rwanda et le Burundi sont particulièrement touchés. Dans l’est de la République démocratique du Congo, la violence persistante de groupes armés, notamment dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, a conduit à des déplacements forcés massifs. Des millions de personnes sont en fuite, l’accès à l’aide humanitaire est fortement restreint en beaucoup d’endroits.

Il existe en outre des tensions considérables entre la République démocratique du Congo et le Rwanda, qui accroissent encore plus le risque d’une escalade régionale. Les événements en cours dans la région affectent également le Burundi, touché à la fois par les combats à proximité de sa frontière et par l’arrivée de nombreux réfugiés sur son territoire.

Au sein du Conseil des affaires étrangères de l’UE, l’Allemagne œuvre pour qu’un soutien actif soit apporté aux efforts de médiation de l’Union africaine. L’Allemagne plaide aussi pour une coordination plus poussée au sein de l’UE, par le biais du Service européen pour l’action extérieure, afin d’assurer une position politique unie sur la question, notamment en ce qui concerne l’exigence d’un accès humanitaire sans entrave et le respect de l’intégrité territoriale de tous les États de la région.

Un nouvel ordre international voit le jour. Dans cette phase de bouleversements géopolitiques, nous, Européens, devons nous présenter avec confiance en nous, afficher notre fermeté et agir dans cet esprit. La région de la mer Baltique est à cet égard un point chaud et elle mérite de notre part une attention particulière : l’Allemagne et quelques-uns de ses plus proches partenaires au sein de l’Union européenne et de l’OTAN y sont exposés aux menaces hybrides de la Russie. C’est là que se décide aussi la question de savoir si nous pouvons, par notre cohésion et notre force, assurer durablement la liberté, la sécurité et la prospérité en Europe.

^{– Déclaration du ministre Johann Wadephul avant son départ pour la Lettonie et la Suède}

Lors de sa visite à Riga – la première depuis sa prise de fonctions –, le ministre fédéral des Affaires étrangères rencontrera son homologue lettone, Baiba Braže. L’Allemagne et la Lettonie sont unies par leur engagement commun pour la sécurité en Europe, leur intérêt pour le renforcement du flanc est de l’OTAN et leur soutien sans faille à l’Ukraine. Elles œuvrent de concert pour garantir la sécurité et la stabilité dans la région de la mer Baltique et pour renforcer l’unité européenne. Les relations de l’Allemagne avec la Lettonie sont bien vivantes et en plein essor : de plus en plus de jeunes Lettones et Lettons apprennent l’allemand, une évolution très encourageante qui soudera encore plus nos sociétés et à laquelle l’Allemagne apporte son soutien. L’engagement économique est aussi un pilier important de cette coopération : l’Allemagne est le deuxième partenaire commercial de la Lettonie et le quatrième investisseur par ordre d’importance dans le pays.

Dans le cadre de sa visite à Riga, à l’invitation de la ministre Baiba Braže, le ministre fédéral des Affaires étrangères prendra la parole devant la conférence des ambassadrices et ambassadeurs de Lettonie, qui participent actuellement à leur réunion annuelle au ministère des Affaires étrangères.

Aucune région ou presque dans l’UE ne fait l’objet de façon si massive des activités hybrides orchestrées par le Kremlin. Ce que vit l’espace balte souligne combien il est urgent que nous agissions : nous ne pouvons pas nous permettre de perdre du temps lorsque la protection des infrastructures critiques est en jeu ou lorsqu’il est question de sanctions contre la flotte fantôme russe. La sécurité et la résilience dans la région de la mer Baltique sont un facteur de stabilité pour l’Europe entière.

^{– Déclaration du ministre Johann Wadephul avant son départ}

Un ordre international fondé sur des règles et la coopération européenne, fondements de la résilience

Après sa visite à Riga, le chef de la diplomatie allemande poursuivra vers Stockholm, où il rencontrera la ministre des Affaires étrangères suédoise Maria Stenergard. L’Allemagne et la Suède célèbrent en 2026 le 75^e anniversaire de la reprise de leurs relations diplomatiques après la Seconde Guerre mondiale. L’Allemagne souhaite renforcer plus encore ses relations, déjà étroites, avec la Suède et notamment la coopération en matière de sécurité. La défense contre les menaces hybrides dans la région de la mer Baltique, la protection des infrastructures critiques et le rôle de l’UE dans un ordre international en mutation sont dès lors tout en haut de l’ordre du jour des discussions. La situation en Ukraine et le soutien urgent et nécessaire à fournir à ce pays face aux attaques massives de la Russie contre ses infrastructures civiles seront également évoqués.

Les débats importants que nous avons au sein de l’Alliance atlantique ne peuvent pas nous amener à perdre de vue ce qui est notre intérêt central, à savoir la liberté et la sécurité de l’Ukraine en tant qu’État souverain. Poutine n’attend que ça. Il est évident pour nous que la Russie est et reste la plus grande menace pour la sécurité et la liberté en Europe. La situation actuelle en Ukraine est particulièrement grave : après des attaques ciblées contre des infrastructures civiles, plus d’un million de personnes se retrouvent sans électricité, et des centaines de milliers sans chauffage, par des températures glaciales.

^{– Déclaration du ministre Johann Wadephul avant son départ}

La Lettonie et la Suède sont toutes deux des partenaires importants de l’Allemagne au sein de l’UE, de l’OTAN et du Conseil des États de la mer Baltique. Le déplacement du ministre fédéral des Affaires étrangères, qui s’inscrit dans une série de déplacements et de rencontres, ces derniers mois, avec les États de la région de la mer Baltique, souligne l’engagement commun pour la sécurité et la concertation étroite qui prévaut au sein de l’Union européenne et de l’Alliance transatlantique. Par sa visite, le chef de la diplomatie allemande adresse un signal clair de solidarité, de dialogue et de renforcement de la coopération dans la région de la mer Baltique.

Le monde change à une vitesse record. Consolider nos relations avec des partenaires clés dans le monde est par conséquent plus important que jamais. Le continent africain, notre voisin, revêt à cet égard une signification particulière. Ce qui s’y passe a une incidence directe sur l’Europe, qu’il s’agisse de questions de sécurité, de développement économique, de migration ou de protection du climat. Un partenariat étroit avec des États d’Afrique est dès lors d’une importance centrale pour la stabilité, la prospérité et la sécurité dans notre voisinage commun.

Avant son départ, le ministre Johann Wadephul a souligné :

Les voies maritimes au large des côtes d’Afrique de l’Est comptent parmi les artères principales du commerce mondial. La région autour de la Corne d’Afrique a dès lors une importance stratégique particulière. C’est pourquoi mon premier voyage sur le continent africain en tant que chef de la diplomatie allemande m’emmènera au Kenya et en Éthiopie.

Le Kenya, partenaire proche et pôle de stabilité dans la région

La première étape de ce voyage est Nairobi : outre les entretiens politiques avec son homologue Musalia Mudavadi et avec le président de la République du Kenya William Ruto, le ministre Johann Wadephul y aura également des rendez-vous avec des représentants du monde économique et de la société civile. Dans le centre de formation d’une PME allemande installée à Nairobi, l’accent sera mis sur la formation professionnelle de main-d’œuvre et les coopérations communes. Une visite du Centre international de formation pour le soutien de la paix est également au programme.

Le ministre Johann Wadephul a déclaré à ce sujet :

Le Kenya est notre partenaire le plus proche dans la région et un véritable pilier de stabilité. Dans une région marquée par les crises, il joue un rôle important de médiation, comme il l’a fait dans le passé par exemple dans l’Est du Congo et au Soudan du Sud. Le Kenya est en outre un important pourvoyeur de troupes pour la mission de l’Union africaine en Somalie.

Addis-Abeba, deuxième étape du voyage : paix régionale et coopération commune

À Addis-Abeba, le ministre Johann Wadephul s’entretiendra avec son homologue éthiopien Gedion Timothewos sur la situation dans le pays et dans la région. Les thèmes économiques seront également à son programme : le chef de la diplomatie allemande échangera entre autres avec le président du directoire de la plus grande compagnie aérienne éthiopienne sur des perspectives de coopération économique. À cet effet, il sera accompagné par une délégation économique.

Le ministre Johann Wadephul a souligné à cet égard :

L’Éthiopie a une responsabilité particulière pour la paix et la stabilité dans la Corne d’Afrique. La situation dans le Tigré et les relations avec l’Érythrée restent tendues. Ma visite se veut un encouragement à trouver des solutions pour une prise en compte équilibrée et pacifique des intérêts.

Affirmation du multilatéralisme : l’Union africaine au cœur de l’attention

Addis-Abeba est le siège de l’Union africaine. L’Allemagne est engagée en faveur de partenariats forts avec des États africains, afin de promouvoir la paix et la sécurité, de créer des perspectives économiques et de renforcer ensemble l’ordre international fondé sur des règles. C’est pourquoi le programme du ministre Wadephul comprend également une visite auprès de l’Union africaine, des entretiens de haut niveau et un échange avec des représentantes et représentants permanents des États membres de l’Union africaine.

Le ministre des Affaires étrangères a déclaré avant son départ :

Dans un monde multipolaire, l’Afrique poursuit toujours plus loin son développement, pour devenir un centre de gravité. C’est pourquoi nous voulons continuer d’étendre notre coopération également avec l’Union africaine. Nous sommes unis par notre engagement pour l’ordre mondial fondé sur des règles et pour une coopération dans laquelle les solutions multilatérales l’emportent sur les actions nationales isolées.

 

Après sa première visite officielle à Washington en mai et sa participation à l’Assemblée générale de l’ONU à New York en septembre, le ministre fédéral des Affaires étrangères Johann Wadephul se rend pour la troisième fois aux États-Unis. Il rencontrera lundi à Washington son homologue américain Marco Rubio ainsi que des membres du Congrès américain. Il poursuivra ensuite son déplacement à New York où il s’entretiendra avec le Secrétaire général des Nations Unies António Guterres. En chemin pour les États-Unis, M. Wadephul s’arrêtera à Reykjavík afin de discuter avec la ministre des Affaires étrangères islandaise.

Responsabilité pour l’Ukraine et stabilité de l’ordre international

L’Allemagne et les États-Unis sont non seulement d’étroits partenaires en matière de relations bilatérales, mais aussi dans de nombreux formats multilatéraux, notamment au sein de l’alliance de défense commune qu’est l’OTAN. Les formats multilatéraux constituent les piliers d’un ordre international stable fondé sur des règles, garant de fiabilité depuis des décennies. L’Allemagne met tout en œuvre pour continuer d’assurer cette stabilité.

Avant son départ, le chef de la diplomatie allemande a déclaré :

Cet été, les États-Unis célèbreront le 250^e anniversaire de leur indépendance. Cela me rappelle combien le concept de liberté et d’autodétermination nous unit. L’Allemagne doit beaucoup à la tradition démocratique des États-Unis ainsi qu’à leur engagement en faveur de la paix et de la sécurité. Il n’a jamais été si important d’investir dans le partenariat transatlantique afin de demeurer capables de définir l’ordre international, malgré les bouleversements mondiaux.

Le ministre Johann Wadephul discutera aussi avec son homologue Marco Rubio des progrès réalisés en ce qui concerne les négociations de paix sur l’Ukraine. L’Allemagne et les États-Unis œuvrent sans relâche à soutenir l’Ukraine qui se défend face à la guerre d’agression russe ainsi qu’à garantir un cessez-le-feu à long terme et une paix durable. La semaine dernière seulement s’est réunie la « Coalition des volontaires » à Paris afin de discuter de mesures importantes au cœur des négociations, notamment de la mise en place de garanties de sécurité robustes pour l’Ukraine qui sont essentielles à une stabilité de l’Europe à long terme.

Le ministre des Affaires étrangères Johann Wadephul a déclaré à ce sujet :

Des crises et des guerres simultanées nous défient, au premier plan desquelles figure la guerre d’agression russe contre l’Ukraine, qui menace notre sécurité dans l’ensemble de l’espace euro-atlantique. Ce n’est qu’ensemble au sein de l’Alliance que nous saurons répondre efficacement aux questions existentielles. C’est la raison pour laquelle nous nous concertons étroitement au sein de l’OTAN et que nous assurons ensemble une sécurité renforcée, et ce des deux côtés de l’Atlantique. C’est aussi pourquoi nous nous sommes engagés l’été dernier à satisfaire collectivement l’objectif de 5 pour cent au sein de l’OTAN. L’Allemagne avance ici avec détermination.

Il est crucial que nous, les Européens et les Américains, œuvrions ensemble à poursuivre l’architecture de sécurité transatlantique, afin de défendre nos valeurs et de garantir l’ordre international.

Entretiens avec des représentants du Congrès américain et des Nations Unies

Outre l’entretien bilatéral avec le ministre des Affaires étrangères Marco Rubio, M. Wadephul rencontrera également d’autres acteurs clés à Washington. Un échange est ainsi notamment prévu avec des membres du Congrès américain afin de consolider encore le partenariat entre l’Allemagne et les États-Unis.

Le ministre allemand des Affaires étrangères poursuivra ensuite son voyage à New York où il rencontrera le Secrétaire général des Nations Unies António Guterres. Dans le contexte des nombreuses crises internationales et de la pression de plus en plus forte qui pèse sur l’ordre international, l’Allemagne s’engage aussi vis-à-vis des États-Unis avec détermination pour renforcer le rôle des Nations Unies en tant qu’instance centrale de la communauté internationale.

Avant son départ, Johann Wadephul a déclaré :

L’ordre international fondé sur des règles nous accorde depuis plus de 80 ans la paix, la stabilité et la prospérité. Cela vaut en particulier pour les États-Unis et pour l’Allemagne et cela repose sur la fiabilité. Car la fiabilité est la clé de la sécurité, du commerce et des investissements : en Europe comme en Amérique. Pour l’Allemagne, la fiabilité d’un partenaire international comprend nécessairement la reconnaissance du droit international et de la coopération internationale.

L’Islande, un partenaire essentiel dans l’Atlantique Nord

Sur le chemin vers les États-Unis, le chef de la diplomatie allemande fera une escale à Reykjavík. Il s’y entretiendra avec la ministre des Affaires étrangères islandaise Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, qu’il avait lui-même accueillie en décembre dernier seulement à Berlin.

Avant son départ, Johann Wadephul a souligné :

C’est notamment parce que la sécurité gagne aussi toujours plus en importance dans la région arctique que je tiens à discuter lors de mon déplacement de la meilleure manière dont nous pourrons porter conjointement cette responsabilité au sein de l’OTAN dans le contexte de rivalités anciennes et nouvelles dans la région de la part de la Russie et de la Chine. Nous souhaitons en discuter ensemble au sein de l’OTAN. Les intérêts légitimes de l’ensemble des alliés de l’OTAN mais aussi des habitantes et habitants de la région devront être au cœur de nos réflexions. Cela vaut bien entendu aussi pour le Groenland et sa population. Je m’entretiendrai aujourd’hui encore à Reykjavík avec mon homologue islandaise Þorgerður Gunnarsdóttir des défis stratégiques particuliers au Grand Nord.

L’étroite coopération entre l’Allemagne et l’Islande, tant à l’échelle bilatérale qu’au sein de l’OTAN, revêt une grande importance pour la sécurité dans l’Atlantique Nord. À une époque de tensions géopolitiques telles qu’elles voient le jour à travers le conflit en Ukraine et les défis croissants dans le contexte sécuritaire mondial, il est justement essentiel de savoir des partenaires fiables tels que l’Islande à ses côtés.