La protection des droits humains et la mobilisation en faveur de leur respect dans le monde entier constituent l’une des principales missions de la politique étrangère de l’Allemagne. À cet égard, l’engagement du gouvernement fédéral à l’échelle mondiale réside en priorité non seulement dans l’instauration d’un cadre institutionnel et politique au plan international pour les droits humains, mais avant tout dans la protection des personnes menacées ou victimes de violations de leurs droits.

Concrètement, cela signifie dans la pratique que la protection des droits humains est une mission qui incombe à tous les domaines de la politique. Œuvrer pour la garantie des droits humains sert les intérêts premiers de la politique allemande ; en effet, nous ne pouvons avoir de relations pacifiques durables qu’avec des États stables et, à long terme, le respect des droits humains fondamentaux est le garant de la stabilité.

C’est dans ce contexte qu’a été créé en novembre 1998 le poste de délégué du gouvernement fédéral à la politique des droits de l’homme et à l’aide humanitaire au ministère fédéral des Affaires étrangères, un poste occupé depuis le 28 mai 2025 par Lars Castellucci.

Missions

Le délégué est l’interlocuteur désigné pour les questions relatives à la politique des droits humains et à l’aide humanitaire. Il a notamment pour tâche de suivre les développements politiques et de soumettre des propositions au ministre des Affaires étrangères pour l’élaboration de la politique allemande dans ces domaines.

Il est par ailleurs en contact étroit avec de nombreuses autres institutions qui travaillent dans le domaine des droits humains ou de l’aide humanitaire, tels que les autres ministères, le Bundestag allemand, les groupes parlementaires au Bundestag, les Länder, le Comité de coordination de l’aide humanitaire, des fondations politiques et privées ainsi que des organisations non gouvernementales nationales et internationales.

Renforcer la protection des droits humains à l’échelle internationale

Il est important de maintenir des contacts réguliers avec les organes de l’UE, de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, du Conseil de l’Europe et des Nations Unies, qui s’occupent de la protection des droits humains ou de questions d’aide humanitaire, afin d’élaborer avec succès une politique des droits humains à l’échelle internationale. Non seulement le délégué y veille, mais il fait également preuve d’un engagement tout aussi marqué lors des réunions du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies à Genève, dans lesquelles il dirige la délégation allemande.

Associer la société civile

La politique des droits humains est encore plus tributaire de la participation active et continue de la société civile que d’autres domaines politiques. À cet égard, le délégué fait office d’interface entre le gouvernement et la société civile. Il participe ainsi au débat national et international sur les droits humains et coopère étroitement avec les organes et organisations internationaux de protection des droits humains.

La protection des droits humains en Allemagne

Le délégué à la politique des droits de l’homme et à l’aide humanitaire est responsable de l’élaboration de la politique des droits humains dans les relations extérieures. Il n’appartient pas au délégué d’instruire les plaintes au sujet d’éventuelles violations des droits humains en Allemagne portées à sa connaissance, de faire des recommandations ou d’émettre des critiques à cet égard. Le délégué n’a pas un rôle de médiateur.

La protection des droits humains individuels en Allemagne incombe en principe aux juridictions. Dans le système juridique allemand, c’est aux citoyens eux-mêmes de faire valoir en justice la violation de leurs droits. L’article 19, paragraphe 4, de la Loi fondamentale garantit pour cela le recours juridictionnel.

En plus des tribunaux, une multitude d’acteurs étatiques et non étatiques sont engagés en Allemagne dans la défense des droits humains. Il est possible de se plaindre ou de s’adresser par exemple à une commission des pétitions ou à un médiateur (des instances parfois appelées « ombudsman  »). De tels services existent également à l’échelon européen.

Aide humanitaire

Tandis que la coopération au développement s’inscrit dans le long terme, l’aide humanitaire inclut des mesures d’aide d’urgence et de secours en cas de catastrophe afin de sauver des vies et de soulager la souffrance humaine.

Tout comme la défense des droits humains, la volonté d’apporter une aide humanitaire constitue un élément essentiel de la politique étrangère allemande, qui découle de notre constitution et de sa profession de foi en faveur de la dignité humaine. Lorsque des personnes sont en souffrance, rien d’autre n’a d’importance.

Pour de plus amples informations

• Curriculum vitae de Lars Castellucci