Le rôle de l’Indopacifique

La sécurité et la prospérité de l’Allemagne sont étroitement liées à l’Indopacifique.

C’est dans l’Indopacifique que sont générés près de 50 % du PIB mondial et deux tiers de la croissance mondiale. C’est sur les marchés de l’Indopacifique que les entreprises allemandes réalisent 40 % de leurs échanges extra-européens. Une grande partie des matières premières et produits essentiels au fonctionnement de l’économie allemande – notamment les semi-conducteurs, les aimants permanents, les terres rares – proviennent de la région.

Les rivalités géopolitiques, les tracés de frontières controversés et les conflits latents y sont toutefois aussi la source d’une instabilité potentielle, qui se trouve encore accentuée par les déplacements de réfugiés et la présence de réseaux du terrorisme international et de la criminalité organisée.

Les intérêts de l’Allemagne dans l’Indopacifique

En tant que nation commerciale agissant sur la scène internationale, l’Allemagne a grand intérêt pour la stabilité, la prospérité et la liberté dans les États de la région indopacifique. Elle soutient le renforcement de l’ordre international fondé sur des règles : l’Indopacifique doit rester une zone de coopération inclusive. L’Allemagne s’engage donc en faveur de voies maritimes libres, de marchés ouverts, du libre-échange, d’une concurrence équitable, de la transition numérique, de la connectivité et des droits humains.

L’Allemagne a décidé de s’engager durablement dans la zone indopacifique sur le plan politique, afin de poursuivre ses intérêts dans la région de manière ciblée. Les Lignes directrices du gouvernement fédéral pour l’Indopacifique de 2020 ainsi que le discours général sur la politique indopacifique de l’Allemagne prononcé par le ministre fédéral des Affaires étrangères Johann Wadephul en 2025 constituent à cet égard une boussole stratégique.

L’Allemagne mise sur des partenariats étroits avec les pays de la région et est un partenaire fiable pour ces pays. La consolidation et la diversification des relations commerciales (p. ex. partenariats commerciaux et autour des matières premières) est à cet égard un élément essentiel. L’Indopacifique est le moteur de l’économie mondiale et un carrefour central des flux commerciaux internationaux. Une escalade possible des tensions géopolitiques dans l’Indopacifique aurait des conséquences dramatiques pour la sécurité et la prospérité mondiales, et affecterait aussi directement les intérêts allemands.

C’est pour cette raison que l’Allemagne renforce ses partenariats de sécurité et de défense dans l’Indopacifique. Depuis 2021, l’Allemagne étend son engagement stratégique dans la zone indopacifique, p. ex. à travers les exercices réguliers dans le cadre du déploiement indopacifique («  Indo-Pacific Deployments ») de la Bundeswehr, la participation à des exercices militaires avec des partenaires dans la région ou le détachement d’officiers de liaison dans le cadre de coopérations multilatérales, notamment la cellule de coordination pour l’application des résolutions (« Enforcement Coordination Cell  »), au Japon, chargée de surveiller l’application des sanctions de l’ONU contre la Corée du Nord.

Environ 60 % de la population mondiale vit dans l’Indopacifique, qui abrite 22 des 37 mégapoles mondiales et émet plus de la moitié des émissions mondiales de CO₂. Les États de la région sont donc des acteurs décisifs lorsqu’il s’agit de relever des défis planétaires tels que la crise climatique. Ce qui se passe en Indopacifique est décisif pour atteindre les objectifs climatiques de Paris et endiguer le dérèglement climatique. C’est la raison pour laquelle l’Allemagne cherche à collaborer avec les États de l’Indopacifique pour la protection de notre planète et à les soutenir en parallèle dans leurs efforts pour atténuer les répercussions du dérèglement climatique qui menacent leur existence, telles que la montée des eaux.

Une stratégie européenne pour la coopération dans la région indopacifique

L’Allemagne est engagée en faveur d’un libre-échange fondé sur des règles et de l’adoption d’accords de libre-échange entre l’UE et les États de l’Indopacifique. La meilleure façon de protéger et de mettre en œuvre les valeurs et intérêts européens communs consiste à user du poids d’une Europe unie. C’est pour cela qu’a été adoptée en 2021 la stratégie de l’UE pour la coopération dans la région indopacifique.

Les principes directeurs de cette stratégie de l’UE sont les suivants : une coopération multilatérale efficace fondée sur des valeurs : des conditions identiques pour une concurrence équitable ; les objectifs de développement durable, la protection du climat, la biodiversité ; une coopération multilatérale et régionale ; la promotion des droits humains et de la démocratie.

La stratégie de l’UE énumère sept domaines d’action prioritaires, principalement axés sur les compétences de l’Union européenne : la prospérité durable et inclusive ; la transition écologique ; la gouvernance des océans ; la gouvernance et les partenariats numériques ; la connectivité, par le biais de la stratégie « Global Gateway » de l’UE ; la sécurité et la défense ; la sécurité humaine.

Coopération régionale

La Fondation Asie-Europe (ASEF) est le lieu de la coopération entre les sociétés civiles de 63 États européens et asiatiques. Fondée en 1997, elle a son siège à Singapour. Son objectif est de promouvoir le dialogue et la coopération entre les deux continents, dans différents domaines tels que la culture, l’éducation, l’économie et la politique. L’ASEF travaille en coopération étroite avec des organisations gouvernementales et non gouvernementales, et organise un grand nombre de manifestations, programmes et projets.

L’Association des États Riverains de l’Océan Indien (Indian Ocean Rim Association, IORA) a été fondée en 1997. Elle est la seule organisation internationale qui s’étend sur l’ensemble de l’océan Indien. Le secrétariat de l’IORA se trouve à Ébène, en République de Maurice. Cette organisation régionale compte 23 États membres, tous riverains de l’océan Indien ; elle a pour objectif la promotion de la coopération régionale et du développement durable dans la région de l’océan Indien. Les États non riverains peuvent y avoir le statut de « partenaire de dialogue ». L’Allemagne est partenaire de dialogue de l’IORA depuis 2015, et l’UE depuis 2023.